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Préparation d’un cadre stratégique : cap sur une fonction publique du 21e siècle

La fonction publique est vouée à de grands changements.

Maurice prépare une réforme majeure de son administration. Le ministère de la Fonction publique conçoit un Cadre stratégique visant à créer une fonction publique moderne, efficace, innovante et orientée vers le citoyen.

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Dans la continuité du Programme gouvernemental 2025-2029, le ministère de la Fonction publique et des réformes administratives initie l’élaboration du Cadre stratégique pour la fonction publique et les réformes administratives (SFPSAR) 2025–2029. Ce document de planification marque une étape décisive dans la modernisation de l’administration publique mauricienne, avec une ambition claire : bâtir une fonction publique moderne, transparente, résiliente et pleinement orientée vers le citoyen.

Le SFPSAR vise à harmoniser les réformes du secteur public avec les priorités de développement national. L’objectif est de repositionner la fonction publique comme un levier central de croissance, d’équité et de cohésion sociale, capable d’accompagner la transformation économique et institutionnelle du pays.

Dans une circulaire adressée au Secretary to Cabinet and Head of the Civil Service, Suresh Chundre Seeballuck, cette semaine, le Senior Chief Executive du ministère, le Dr Dhanandjay Kawol, précise que l’approche retenue repose sur la philosophie du whole-of-government. Autrement dit, une coordination accrue entre les ministères et les institutions publiques afin de renforcer la cohérence des politiques et d’améliorer la qualité du service rendu.

« Il s’agit désormais de construire une administration qui anticipe, innove et agit en véritable partenaire du citoyen », indique le Dr Dhanandjay Kawol. Cette vision intégrée doit permettre d’éliminer les redondances, de fluidifier les processus administratifs et de maximiser la valeur ajoutée de l’action publique.

Le Cadre stratégique s’articule autour de quatre piliers interdépendants : les réformes administratives et l’innovation, le renforcement des capacités humaines, la transformation numérique et le développement des politiques et stratégies de la fonction publique.

Le premier pilier, consacré à la réforme administrative et à l’innovation, marque une rupture avec la bureaucratie traditionnelle. Il prône une administration axée sur la performance, les résultats et la qualité du service. La simplification des procédures et la modernisation des structures de gouvernance figurent parmi les priorités immédiates.

Le deuxième pilier, celui du développement des capacités, met l’accent sur la formation continue, la montée en compétences et la motivation du personnel. La réussite des réformes dépend, en effet, d’un corps de fonctionnaires compétent, engagé et ouvert au changement.

Le troisième pilier, consacré à la numérisation, est au cœur du projet. En cohérence avec le Digital Transformation Blueprint 2025-2029, il prévoit la création d’un écosystème de données publiques intégré, la dématérialisation des processus et l’introduction progressive de solutions d’intelligence artificielle. Cette numérisation vise à accélérer les délais de traitement, à renforcer la transparence et à offrir des services publics plus accessibles, réactifs et efficaces. À terme, l’administration mauricienne aspire à devenir « digital-first », c’est-à-dire connectée, prédictive et centrée sur les besoins réels des citoyens.

Enfin, le quatrième pilier porte sur la consolidation du cadre juridique et institutionnel. Une loi-cadre sur la réforme du secteur public sera prochainement introduite afin de garantir la pérennité et la cohérence des transformations engagées.

Mesurer la performance et responsabiliser

Pour suivre les progrès réalisés, Maurice adoptera un Indice de performance du service public, inspiré du Public Service Delivery Index (PSDI) lancé par la Banque africaine de développement en mai 2025. Cet outil permettra de mesurer l’efficacité des services publics à travers des indicateurs concrets, centrés sur les résultats, la qualité du service et la satisfaction des citoyens.

En s’appuyant sur des données fiables et des retours d’expérience, cet indice instaurera une culture d’évaluation et d’amélioration continue, tout en favorisant la responsabilisation à tous les niveaux de la hiérarchie administrative.

Conscient que la réussite de cette transformation passe par une appropriation collective, le ministère adopte une démarche ouverte et participative. Un Forum national de discussion se tiendra le mercredi 22 octobre 2025, réunissant les représentants du secteur public, du secteur privé, du monde académique et de la société civile. Les contributions recueillies lors de cette rencontre seront intégrées à la version finale du Cadre stratégique.

Le ministère s’engage également à maintenir un dialogue permanent et transparent tout au long de la mise en œuvre du SFPSAR. Il veut ainsi garantir que les réformes demeurent en phase avec les attentes du public et les besoins de développement du pays.

Le Cadre stratégique pour la fonction publique et les réformes administratives 2025–2029 se veut donc bien plus qu’un simple document de politique publique. Il représente une feuille de route pour refonder la culture administrative mauricienne.

En plaçant l’innovation, la compétence et la responsabilité au cœur de son action, la fonction publique entend se réinventer. Elle veut devenir un véritable partenaire du développement durable et un vecteur de confiance entre l’État et les citoyens. Cette transformation, ambitieuse mais nécessaire, traduit la volonté du gouvernement de faire de l’administration mauricienne un modèle de performance et de service public au 21e siècle.

 

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