L’État planifie Rs 231 milliards d’investissements à moyen terme

Le Programme d’investissement du secteur public (PSIP), qui est venu en annexe du budget 2026/27, lève le voile sur la feuille de route du gouvernement pour la période 2026-2027 à 2030-2031. Entre transition climatique, infrastructures portuaires et rééquilibrage social, voici un examen minutieux de la trajectoire budgétaire pour les années à venir.

I. L’exercice 2025-2026 : un atterrissage sous le signe du centralisme budgétaire

L’exercice financier 2025-2026, qui s’achève à la fin de ce mois de juin, sert de pivot à la nouvelle programmation quinquennale. Selon les projections officielles, les dépenses totales consolidées s’élèvent à Rs 23,9 milliards.

L’architecture du financement de cette enveloppe transitoire met en lumière le poids prédominant de l’administration centrale. Celle-ci assume environ 72 % des engagements totaux, ventilés entre le Budget général (Consolidated Fund) à hauteur de Rs 11 952 millions  et les Fonds spéciaux (Special Funds) pour Rs 5 314 millions. Les entreprises publiques (State-Owned Enterprises – SOE) complètent ce dispositif en mobilisant Rs 6 631 millions sur leurs fonds propres, soit 28 % de l’effort global.

Sur le plan de l’affectation sectorielle, l’arbitrage penche en faveur des priorités sociales. Ces dernières captent 54 % des ressources injectées, portées principalement par les programmes de logement social, de protection sociale et de préservation de l’environnement. Le bloc économique concentre les 46 % restants, avec un ciblage marqué sur le réseau de transport terrestre et le secteur de l’énergie.

II. Objectif 2031 : une programmation quinquennale de Rs 231,1 milliards

Pour la période s’étendant de 2026 à 2031, l’enveloppe globale consolidée — agrégeant financements publics et partenariats public-privé (PPP) — est sanctuarisée à hauteur de Rs 231 195 millions. L’analyse de la chronique budgétaire montre une accélération des décaissements sur les trois premiers exercices, avant une décélération apparente qui répond en réalité à des contraintes de nomenclature comptable.

Parallèlement, la montée en puissance des projets en Partenariat Public-Privé (PPP) est notable. Quasi marginaux en début de période (Rs 1 300 millions), ils s’établiront à Rs 19 442 millions lors du dernier exercice, pour totaliser Rs 40 928 millions sur l’ensemble du cycle, soit 18 % du plan de financement global.

III. La transition écologique au cœur des « Fonds Spéciaux »

Canaux d’investissement thématiques, les Fonds spéciaux mobiliseront Rs 37 709 millions d’ici 2031. La ventilation de cette enveloppe consacre la prépondérance des enjeux environnementaux et de planification.

Le Climate and Sustainability Fund (CSF) s’affirme comme le bras armé de la transition écologique de l’île. Avec un budget de Rs 23 160 millions, il absorbe à lui seul 61 % des engagements des fonds spéciaux. Le Project Development Fund (PDF), dédié aux études amont et à l’ingénierie des grands chantiers, capte quant à lui 37 % des dotations avec Rs 14 052 millions. Les reliquats se partagent de manière résiduelle entre le Lotto Fund (Rs 387 millions, soit 1 %) et le National Resilience Fund (Rs 110 millions mobilisés exclusivement sur le premier exercice).

IV. Entreprises publiques : le poids lourd de l’énergie et de l’infrastructure aéroportuaire 

L’effort d’investissement des corps parapublics s’élève à un montant brut de Rs 42 109 millions. Néanmoins, pour éviter tout phénomène de double comptabilisation, la comptabilité publique applique une déduction de Rs 12 582 millions au titre des prêts et injections de capital déjà sécurisés par l’État central. L’autofinancement net des entreprises publiques s’établit par conséquent à Rs 29 527 millions.

À l’échelle de ce portefeuille, deux entités concentrent la majorité des engagements :

1. Central Electricity Board (CEB) : L’opérateur énergétique déploie un plan de charge de Rs 12 809 millions (soit 42 % du total net sectoriel), concentré intégralement sur les trois premières années de la programmation.

2. Airport of Mauritius Ltd (AML) : Le gestionnaire des infrastructures aéroportuaires affiche une trajectoire d’investissement lissée et massive de Rs 15 315 millions, représentant 23 % des engagements globaux des entreprises publiques.

Les investissements portuaires (Mauritius Ports Authority – Rs 3 959 millions) et la logistique de manutention (Cargo Handling Corporation Ltd – Rs 5 293 millions) confirment la volonté de modernisation des axes stratégiques de l’île. À l’inverse, l’investissement direct sur fonds propres dans le transport urbain par rail (Metro Express Ltd) reste confiné à Rs 625 millions.

V. La cartographie sectorielle : les transports et l’environnement érigés en priorités absolues

Sur le cumul des cinq prochaines années, l’analyse clinique de la répartition fonctionnelle brute objective une dualité marquée entre la modernisation des réseaux d’infrastructure et la résilience environnementale.

Les Secteurs Économiques : l’omniprésence de la connectivité 

Le développement des infrastructures de transport et de distribution demeure le principal poste de dépenses de l’appareil d’État :
• Transport Routier et Terrestre : Rs 41,2 milliards
• Infrastructures Portuaires : Rs 35,2 milliards
• Ressources en Eau : Rs 18,3 milliards
• Infrastructures Aéroportuaires : Rs 15,4 milliards
• Énergie : Rs 13,0 milliards

Les postes liés à l’administration générale (Administrative & Others) mobilisent Rs 19,7 milliards, tandis que la sécurité alimentaire ferme la marche du pôle économique avec une enveloppe de Rs 4,2 milliards.

Les Secteurs Sociaux : l’urgence écologique et l’habitat

Au sein de l’enveloppe sociale, un domaine surpasse tous les autres postes budgétaires traditionnels :
• Environnement : Rs 32,5 milliards (soit près du triple des budgets de santé publique).

• Logement Social et Protection Sociale : Rs 18,1 milliards, traduisant l’effort d’équipement résidentiel national.
• Ordre Public et Sécurité : Rs 11,7 milliards.
• Santé publique : Rs 10,3 milliards.

Les fonctions liées à l’éducation (Rs 5,1 milliards), au développement communautaire (Rs 4,3 milliards) et aux activités sportives ou culturelles (Rs 2,2 milliards) complètent cette répartition, témoignant d’arbitrages budgétaires hautement standardisés et orientés vers les infrastructures lourdes.

Image