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Confronté à un marché du travail en constante évolution, le gouvernement mauricien, par l’intermédiaire du Human Resource Development Council, reconnaît que le système actuel de subventions pour la formation professionnelle est de plus en plus inadapté.
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Selon différentes sources au ministère du Travail, le système actuel a été conçu à une époque où les besoins en compétences étaient différents. « Ce système ne répond plus efficacement aux exigences croissantes du marché du travail moderne. C’est dans ce contexte que le gouvernement a décidé de procéder à une restructuration en profondeur des mécanismes d’incitation existants », avance une source autorisée au Human Resource Development Council (HRDC).
L’initiative, intitulée « Assessing the Current Levy Grant Incentive Schemes & Proposing a Structure for Enhanced Incentive Schemes Aligned with Socio-Economic Development in the Republic of Mauritius », vise ainsi à évaluer et à moderniser les schémas d’incitation pour les rendre plus pertinents et plus alignés sur les objectifs de développement socioéconomique du pays.
Le consultant qui sera mandaté pour cette tâche devra évaluer en profondeur le fonctionnement actuel des systèmes de subvention et d’incitation à la formation. Cette évaluation s’appuiera sur une méthodologie rigoureuse comprenant des revues de littérature, des enquêtes, des analyses de données, ainsi que des groupes de discussion et des entretiens avec les parties prenantes concernées. Le but est de dégager une vision claire des forces et faiblesses des mécanismes existants, et de proposer des solutions adaptées aux réalités mauriciennes.
Le système actuel de subvention de formation au HRDC présente un certain nombre de bénéfices, mais également des défis notables. Parmi les avantages, on compte le soutien financier substantiel offert aux entreprises pour encourager la formation continue des employés, favorisant ainsi le développement des compétences et l’employabilité à long terme. Cependant, le système en place souffre de processus administratifs souvent jugés lourds et inefficaces, ce qui peut dissuader certaines entreprises de recourir pleinement aux incitations disponibles.
L’un des défis majeurs identifiés réside dans l’adéquation des formations subventionnées avec les besoins réels du marché du travail mauricien. Le consultant devra ainsi s’atteler à identifier les lacunes du système actuel, notamment en termes de pertinence des formations proposées et de réactivité aux évolutions du marché. Un autre aspect crucial sera l’analyse du cadre légal régissant le développement des compétences à Maurice, afin de formuler des recommandations pour renforcer l’efficacité des incitations à la formation.
Pour renforcer l’efficacité des systèmes d’incitation, l’étude prévoit également de s’inspirer des tendances et innovations en matière de schémas de subvention de formation à travers le monde. Ces recherches permettront de déterminer quelles pratiques internationales peuvent être adaptées au contexte mauricien pour maximiser l’impact des subventions sur la compétitivité des entreprises locales.
Par ailleurs, l’analyse des coûts internes liés au remboursement des formations et des processus associés au HRDC est un volet clé de cette réforme. Le consultant devra proposer des mesures de réingénierie des systèmes en place pour améliorer l’efficacité opérationnelle, réduire les risques et accroître la qualité du service rendu aux entreprises.
Zoom sur les Training Grant Incentive Schemes
Les subventions pour la formation des employés sont basées sur un principe de partage des coûts ; les employeurs peuvent récupérer jusqu’à 75 % de leurs coûts de formation éligibles, le solde étant à la charge de l’employeur. La formation des employés peut être dispensée en interne ou organisée par des institutions de formation externes enregistrées auprès de la Mauritius Qualifications Authority. Le taux de remboursement (jusqu’à 75 %) est basé sur la taxe annuelle payée par l’employeur au cours de l’exercice financier précédent. Le HRDC a révisé les incitations à la formation en 2006, 2009, 2010, 2012, 2014, 2016 et 2017 afin d’encourager les employeurs à investir davantage dans la formation.
Local Training Scheme
Dans le cadre de la formation locale, les cours sont dispensés par des institutions de formation enregistrées (Registered Training Institutions - RTI). Ces cours peuvent être proposés soit en présentiel, soit en ligne en mode direct (via Zoom, Skype, Google Meetings, etc.).
Structured Online Training Scheme
Un Structured Online Training Scheme est un cours dispensé via un système de gestion de l’apprentissage, où les étudiants peuvent consulter leur programme et suivre leurs progrès académiques. Les cours en ligne structurés sont généralement auto-dirigés et nécessitent une intervention minimale de la part du formateur. Ces cours ne relèvent pas de la compétence de la Mauritius Qualifications Authority (MQA) ou de la Higher Education Commission (HEC).
In-house Training Scheme
La formation en interne est dispensée soit par un formateur interne (quelqu’un de l’entreprise), un formateur indépendant, une institution de formation enregistrée (RTI) ou un formateur étranger/RTI étranger. La formation en interne peut être proposée en présentiel ou en ligne en mode direct.
Overseas Training Scheme
Dans le cadre du programme de formation à l’étranger, un employeur est éligible à un remboursement partiel des frais de cours approuvés, ainsi qu’à 50 % du coût du billet d’avion (classe économique) jusqu’à un maximum de Rs 30 000 par participant, pour une durée maximale de quatre semaines. Ces cours ne relèvent pas de la compétence de la Mauritius Qualifications Authority (MQA) ou de la Higher Education Commission (HEC).
E-Learning License Scheme
Dans le cadre du programme de formation en ligne (E-Learning Scheme), le HRDC remboursera jusqu’à 75 % des frais de licence pour toute licence individuelle ou d’entreprise achetée par un employeur sur des plateformes de formation en ligne approuvées par le HRDC, telles que Class Central, Coursera, edX, LinkedIn, Pluralsight, Udacity, Udemy et FutureLearn. Aucune approbation de la Mauritius Qualifications Authority (MQA) n’est requise pour une licence de formation en ligne.
Training Needs Analysis (TNA) Scheme
Les entreprises réalisant des Training Needs Analysis (TNA) reçoivent un remboursement équivalent à 25 % de leur plafond annuel de subvention éligible tous les deux ans, sous réserve d’un plafond de Rs 75 000 si la TNA est réalisée par des ressources internes certifiées et approuvées par le HRDC. Une somme de Rs 150 000 sera nécessaire si la TNA est réalisée par une entreprise externe ou un consultant approuvé par le HRDC.
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