Formation des fonctionnaires : seulement un quart du budget utilisé en six mois

Rs 26 millions. C’est le montant dépensé par une soixantaine de ministères et départements en termes de formation des fonctionnaires. Or, le budget total alloué sous cet item, pour l’année 2018/2019, s’élève à Rs 102 millions.  

À décembre 2018, seuls 25 % du budget voté pour la formation des fonctionnaires avaient été utilisés. Six mois après le début de l’année financière 2018/2019, de nombreux départements et divisions n’avaient pas dépensé le moindre sou en termes de formation. Parmi : le bureau du vice-Président, le National Audit Office, le bureau de l’Ombudsperson for Children, le département des Communications externes, celui du Registrar General et Rodrigues, entre autres. Au niveau des ministères, c’est celui de l’Environnement qui avait le moins dépensé avec Rs 27 000 sur un budget total de Rs 6,6 millions (0,4 %), suivi du Land Transport avec Rs 13 000 utilisé sur un budget de Rs 700 000 (2 %), le TIC avec Rs 280 000 sur un total de Rs 4,7 millions (6 %), etc.

A contrario, parmi les bons élèves, on retrouve en pole position le département de la Police qui, à la même période, avait déjà largement dépassé le budget qui lui avait été initialement alloué avec Rs 10,5 millions dépensées sur un budget de Rs 4 millions (263 %), suivi du ministère de l’Agro-industrie avec 95 % du budget utilisé, le ministère des Services financiers et de la Bonne gouvernance (75 %), le Judiciaire (71 %), le ministère des Arts et Culture (55 %), etc.

Manque d’intérêt

Sollicité pour une réaction, le président général de la State and Other Employees Federation (SOEF), Radhakrishna Sadien déplore que le budget alloué pour la formation des fonctionnaires soit sous-utilisé. Il l’a d’ailleurs fait savoir dans une lettre adressée à Eddy Boissézon, ministre de la Fonction publique. « Le PRB recommande 40 heures de formation par an pour les Minor Grade, 45 heures pour les Clerical et 60 heures pour les postes administratifs. Il est déplorable que certains ministères et départements ne montrent aucun intérêt pour la formation de leurs employés alors qu’ils auraient dû jouer un rôle de premier plan pour s’assurer que ces derniers fournissent un service répondant aux aspirations de la population », déclare notre interlocuteur.

Selon lui, les recommandations du Pay Research Bureau, approuvées par le gouvernement, ne sont pas respectées. « Pour les trois dernières années, les montants alloués n’ont pas été utilisés. Par exemple, pour l’année financière 2017/2018, Rs 62 millions sur un total de Rs 119 millions avaient été utilisées (52 %) alors que durant l’année 2016/2017, Rs 110 millions sont retournées dans les caisses de l’État, Rs 50 millions seulement sur un total de Rs 160 millions ayant été utilisées (31 %) », fait-il ressortir.

Radhakrishna Sadien considère que les Training Committees mis sur pied, au sein des différents ministères, ne fonctionnent pas. « Certaines organisations organisent des exercices de ‘team building’ pour quelques privilégiés dans de grands hôtels. Ce qui n’est pas conforme aux recommandations du PRB », allègue Radhakrishna Sadien.

D’où la proposition du président général de la SOEF de recruter un Training Officer au sein de chaque ministère. « Celui-ci aura la responsabilité de préparer les besoins en formation des différents catégories d’employés, de monter les programmes de formation en collaboration avec le Civil Service College Mauritius et d’évaluer leur efficacité dans le service », recommande-t-il.