En préambule du Budget 2019-20 : ces grands projets jamais réalisés

Le Premier ministre et ministre des Finances, Pravind Jugnauth, prononcera ce lundi 10 juin 2019 le discours du Budget 2019-20. Ce sera le cinquième et dernier du mandat de ce gouvernement actuel. Réexaminons les budgets précédents pour voir quels sont ces grands projets qui ne sont restés qu’une vague promesse…

2015-16

Vishnu Lutchmeenaraidoo est aux commandes des finances du pays. Son budget, le premier de l’Alliance Lepep, il le nomme At the Crossroad. Il devait être un Budget de rupture avec le passé.

Technopoles. Vishnu Lutchmeenaraidoo fait forte impression en annonçant la construction de plusieurs Smart Cities. La plupart sont en chantier. Par contre, des cinq technopoles (Highlands, Rose-Belle, Flacq, Rivière-du-Rempart et Bambous) promis, aucun n’est en chantier.

SME Bank. La Small and Medium Enterprises (SME) Bank devait aider les entrepreneurs à prendre leur envol. Rs 10 milliards allaient être mises à disposition sur une période de cinq ans. La SME Bank n’a jamais vu le jour.

Port étendu de G.R.N.O. jusqu’à Baie-du-Tombeau. Le port allait connaître un développement exponentiel : il devait s’étendre de Grande-Rivière-Nord-Ouest (G.R.N.O.) à Baie-du-Tombeau. Dans les faits, nous sommes très loin du compte. L’ambition n’est plus à l’ordre du jour.

Marché en gros de légumes et abattoir. Vishnu Lutchmeenaraidoo promet un National Wholesale Vegetable Market à Rs 370 millions et un abattoir moderne de Rs 223 millions. Ni l’un ni l’autre n’est encore sorti de terre.

Ferry pour la région de Port-Louis. Une des mesures annoncées pour décongestionner la capitale est un service de ferry entre Pointe-aux-Sables, Port-Louis et Baie-du-Tombeau. Aussitôt annoncé, le projet disparaît sans laisser de traces.

Plan Marshall contre la pauvreté. Le rapport a bien été préparé, mais il n’a jamais été officiellement publié. Certaines mesures qu’il préconise sont appliquées. En revanche, le concept de « parrainage » d’entreprises pour aider des personnes issues des poches de pauvreté à sortir du gouffre n’a pas été concrétisé.

Guerre contre les jeux de hasard. L’interdiction totale de la publicité pour des jeux de hasard n’est pas appliquée. Beaucoup de nouvelles licences pour des maisons de jeu ont été émises.
Transparence totale sur les terres de l’État. Alors que Vishnu Lutchmeenaraidoo annonçait une transparence totale sur les terres de l’État, dans les faits, l’opacité est toujours de rigueur.

2016-17

Pravind Jugnauth est de retour aux manettes du ministère des Finances. Son budget s’intitule : A new era of development.

Parcs industriels. L’aménagement de plusieurs parcs industriels est annoncé. Parmi : un agri-business park à Highlands couvrant 100 hectares et deux SME Industrial Parks. Rien pour l’heure.
Skills Development Authority. Une nouvelle autorité devait naître pour mieux piloter les besoins du pays sur le plan professionnel.

Gold Hub. Ouvrir le pays au business de l’or pour créer une nouvelle industrie à Maurice. Aussitôt mentionné, le projet a disparu.

Village pharmaceutique. Un village pharmaceutique pour « fournir les marchés africain et local » devait voir le jour à Rose-Belle. Dossier classé sans suite.

Réutilisation des champs abandonnés. Un Agricultural Land Management System est annoncé pour ramener les petits planteurs dans les champs de canne qu’ils ont abandonnés. Le problème d’abandon est toujours d’actualité.

Aquarium de classe mondiale. Pravind Jugnauth annonce la création d’un « aquarium de classe mondiale », un musée national et d’autres attractions. Fin 2016, le Board of Investment approuve le projet de construction d’un aquarium du groupe Eclosia pour Rs 500 millions à Les Salines, Port-Louis. Il n’a pas plus avancé que cela. La mise sur pied d’un world-class research institute of oceanography, également annoncée, n’a toujours pas eu lieu, tout comme la production d’électricité grâce aux vagues et des éoliennes hors lagon.

Urban terminal. Pravind Jugnauth annonce le Metro Express. La première étape est la construction du Victoria Terminal. Alors que la première phase du Metro Express est prête à 90 %, les travaux pour le terminal urbain de la gare Victoria n’ont pas encore débuté.

Heritage City. « Un nouvel espace urbain pour les générations présentes et futures. » C’est comme cela que le projet Heritage City est présenté. Sauf qu’il n’est jamais sorti de terre, tout comme son successeur, la Côte d’Or City.

Casinos de Maurice. Le ministre des Finances annonce la privatisation des Casinos de Maurice. Le plan a été abandonné.

Réorganisations. Restructuration de la State Investment Corporation, de la Development Bank of Mauritius, fusion entre la Mauritius Housing Company et la National Housing Development Corporation, fusion entre la National Art Gallery et le Mauritius Museum Council. Rien de tout cela n’a eu lieu.

2017-18

Devenu Premier ministre et toujours titulaire du portefeuille du ministère des Finances, Pravind Jugnauth titre son budget Rising to the Challenge of Our Ambitions.

Drones. L’usage de drones permettra une meilleure gestion de la culture de canne. L’ambition est aussi de cultiver « au moins » 500 hectares de terres abandonnés durant l’année fiscale 2017-18. Les objectifs sont loin d’être atteints.

Jumelage Kenya/Maurice. Il est annoncé que la Mauritius Tourism Promotion Authority fera la promotion des destinations kenyane et mauricienne sous un package Bush & Beach Tourism. Un vœu pieux.
Village des artistes. Le site connu comme Batterie de l’Harmonie, à Rivière-Noire, devait accueillir un Village des artistes. Le projet en est encore au stade embryonnaire.

Côte d’or City. Un complexe sportif de classe mondiale est annoncé. Celui-ci est en construction. Les deux tours administratives pour des bureaux gouvernementaux pour Rs 3,6 milliards ne le sont pas.

Broadcasting and Communications Authority Bill. Ce projet de loi est finalisé pour fusionner l’Independent Broadcasting Authority et l’Information and Communication Technologies Authority. Le projet n’est plus d’actualité.

Université de Technologie de Maurice. Un nouveau campus est promis. Cela reste une promesse.

2018-19

• Le passeport mauricien rendu accessible à un étranger moyennant 500 000 dollars, soit environ Rs 17 millions. Ce scheme devait permettre aux High-net Worth Individuals d’obtenir le passeport mauricien s’ils contribuent 500 000 dollars au Mauritius Sovereign Fund. Le projet n’est plus à l’agenda.

• Intégrer les chômeurs au monde du travail. Rs 1 milliard devaient être dédiées à ce projet. Toujours rien à l’heure qui l’est.

• Il est prévu que 6 800 logements sociaux soient construits d’ici trois ans. Le gouvernement envisage de construire quelque 200 logements pour des familles qui possèdent un terrain, mais qui n’ont pas les moyens de construire. Depuis janvier 2015, seulement 4 955 logements sociaux ont été construits. La construction d’autres logements sont en cours.

• Mise en chantier d’un terminal de croisière pouvant accueillir jusqu’à 4 000 passagers. Le projet n’a pas vu le jour.

Budget 2018-19 : le point sur quelques mesures réalisées

Baisse de prix des carburants. L’essence est passée de Rs 52 à Rs 49,65 le litre, alors que le prix du diesel est passé à Rs 40 le litre, contre Rs 41,90. D’autres baisses ont suivi. Le prix du litre d’essence est maintenant à Rs 47 et celui du diesel est à Rs 38.
Rs 30 de moins sur le prix du gaz ménager. La bonbonne de 12 kilos coûte Rs 240, au lieu de Rs 270.
L’amende pour l’excès de vitesse à plus de 25 km/h est passée de Rs 2 000 à Rs 10 000.
Création du SME Employment Scheme.
Des prêts (logement et business) sans l’apport financier de l’emprunteur.
Baisse de l’Income Tax pour ceux touchant moins de Rs 50 000 par an.
Les contribuables qui perçoivent jusqu’à Rs 305 000 comme revenus annuels n’ont pas à payer d’impôts.
Un droit d’accise de Rs 2 imposé sur chaque conteneur en plastique non biodégradable.
Une somme additionnelle de Rs 500 payée par les propriétaires de piscine qui consomment plus de 50 mètres cubes d’eau par mois.
Work@Home Scheme : l’Employment Rights Act a été amendée pour inclure les Terms & Conditions d’emploi des gens qui travailleront de chez eux.
Congé de maternité pour celles ayant moins d’un an de service.
L’allocation destinée aux personnes âgées qui souffrent d’incontinence a été étendue à celles qui ont entre 70 et 74 ans. Actuellement, 1 500 personnes qui ont 75 ans à monter bénéficient de cette allocation mensuelle de Rs 450.
Abolition des droits de douane sur les barres de fer. Les droits de douane sur les portes acoustiques ont aussi été abolis.
Alignement des droits de douane sur l’huile de table. Si l’huile non mélangée est assujettie à des droits de douane de 10 %, l’huile mélangée en est exemptée. Pour rectifier le tir, les droits sur l’huile mélangée ont été alignés sur 10 %.
L’exonération de la Taxe sur la valeur ajoutée sur les chewing-gums et les patchs anti-tabac a été étendue aux comprimés anti-tabac.
Une taxe de 10 % est prélevée sur le Loto et la Loterie verte sur des gains de plus de Rs 100 000. Cette mesure s’applique aussi aux casinos et aux maisons de jeu.
La TVA a été supprimée sur les bracelets de montre autres que ceux en métaux.

Quelle est votre réaction ?