CEB: l’Independent Review Panel annule un contrat de Rs 15 M

Le Central Electricity Board (CEB) avait accordé un contrat à la compagnie Asea Brown Boveri Limited le 7 décembre 2015. Mais pour cause de manquements et « dans un souci d’équité et de transparence », il faudra procéder à un nouvel exercice d’appels d’offres. C’est à la suite d’une contestation de la compagnie française Schneider, en date du 11 décembre 2015, que l’Independent Review Panel (IRP) a été appelé à se pencher sur cette affaire, qui remonte au 7 juillet 2015. Le CEB avait, en effet, lancé un exercice d’appel d’offres pour l’achat d’un Ring Main Unit (interrupteur) de 22 KV. Au total, neuf compagnies avaient participé à l’exercice. Et après consultations, le Bid Evaluation Committee (BEC) a décidé d’allouer le contrat à la compagnie Asea Brown Boveri, basée à Montagne-Ory, Moka. L’offre de cette compagnie était évaluée à Rs 15,6 millions. Mécontente de cette décision, la compagnie Schneider a décidé de s’en remettre à l’IRP le 21 décembre dernier, car elle estime que son offre correspondait parfaitement à l’appel d’offres et que « the proposed materials is high quality and the installed base is the testimony of this good quality ». Le Central Procurement Board fera toutefois comprendre à la compagnie française que les documents qu’elle avait fournis étaient incomplets : « No information was provided for items 8, 10, 12, 15 and 16. You may wish to note that this is a requirement of the bidding document and should have been submitted completely filled. » Après avoir pris le temps d’écouter les arguments soulevés par les différentes parties, l’IRP concède, dans son rapport, que les raisons mises en avant par rapport aux informations incomplètes fournies par Schnieder sont floues. « The information requested in terms 8, 10, 12,15 and 16 of the Schedule of Guaranteed Particulars were not specified, that is the desired values to be entered in the applicable fields of the schedule were not specified. How then would bids be evaluated if the desired values were unknown ? » s’interroge l’IRP. L’organisme va plus loin en affirmant que certains éléments d’informations demandés dans l’exercice étaient « quite disturbing ». L’IRP considère que les documents pour l’appel d’offres contenaient des manquements et que dans un souci d’équité et de transparence, il vaudrait mieux procéder à un nouvel exercice « with revised Bidding Documents ». L’IRP souligne donc que les arguments qui ont été mis en avant sont crédibles « and orders an annulment of the Bidding Exercise ».